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近日，酒泉市國民當局辦公室發布《酒泉市“十四五”動力發展規劃》（酒政辦發〔2022〕110號）。規劃提出到2025年，電力裝機規模力爭達到5000萬千瓦，此中新動力裝包養網機4000萬千瓦以上，新動力裝機占比80%以上。到2025年，動力消費總量達到763萬噸標準煤，此中：煤炭消費473萬噸、原油消費72萬噸擺佈、自然氣消費45億立方擺佈；電力消費總量1000億千瓦時。
積極完美配套調峰電源建設。“十四五”期間，加年夜調峰火電、抽水蓄能、自然氣發電項目標建設力度。瓜州常樂二期調峰火電200萬千瓦項目建成投產，開工建設玉門昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站，積極開展阿克塞、肅北東、肅北黨河等抽水蓄能電站項今朝期任務，力爭早日開工建設。建成玉門油田2×8萬千瓦燃氣輪機替換燃煤發電項目，積極推進玉門油田200萬千瓦自然氣燃氣輪機發電調峰與配套“風光儲”項目，力爭巴丹吉林戈壁基地配套煤電600萬千瓦項目列進國家規劃并開工建設。
詳情如下：
酒泉市國民當局辦公室印發《酒泉市“十四五”動力發展規劃》的告訴
酒政辦發〔2022〕110號
各縣（市、區）國民當局，經開區管委會，市當局各部門，駐酒各單位：
《酒泉市“十四五”動力發展規劃》已經市委、市當局研討批準，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。
酒泉市國民當局辦公室
2022年8月15日
酒泉市“十四五”動力發展規劃
酒泉市動力局
中水南方勘測設計研討無限責任公司
二0二二年
目 錄
前 言 （1）
一、發展基礎和形勢 （1）
（一）發展現狀 （1）
（二）發展環境 （9）
（三）發展條件 （10）
（四）面臨的機遇與挑戰 （12）
（五）動力需求預測 （15）
二、指導思惟和目標 （17）
（一）指導思惟 （17）
（二）基礎原則 （17）
（三）發展定位 （18）
（四）總體思緒 （19）
（五）發展目標 （20）
（六）產業布局包養合約 （26）
三、重點任務 （30）
（一）打造高比例清潔動力基地 （30）
（二）優化化石動力產業 （35）
（三）打造動力裝備制造產業 （37）
（四）構建綠色低碳動力運輸綜合網絡體系 （39）
四、推進動力消費方包養網法轉變 （42）
（一）進步全社會新動力消費比重 （42）
（二）加強消費總量和強度把持甜心花園 （44）
（三）強化工業、建筑和路況節能治理 （45）
（四）進步城鄉用能效力 （46）
（五）推進用能方法變革 （47）
五、加速構建電能消納體系 （49）
（一）電能就近消納體系建設 （49）
（二）電力外送市場開發 （51）
六、推動體制改造和科技創新 （54）
（一）動力體制改造 （54）
（二）動力科技創新 （56）
（三）樹立技術創新服務平臺 （57）
七、規劃環境影響評價 （59）
（一）“三線一單”合適性 （59）
（二）規劃合適性 （60）
（三）環境承載力 （60）
（四）環境影響預測評估 （63）
（五）預防或減輕不良環境影響的辦法 （65）
（六）結論 （65）
八、社會穩定風險包養情婦剖析 （66）
（一）風險識別與估計 （66）
（二）風險防范和化解辦法 （66）
（三）風險等級 （67）
（四）風險剖析結論 （68）
九、投資及效益剖析 （69）
（一）投資預算 （69）
（二）綜合效益 （69）
十、政策及保證辦法 （71）
（一）加強組織實施 （71）
（二）完美行業治理 （71）
（三）增強支撐體系 （72）
（四）強化服務保證 （72）
附表一 酒泉市“十三五”動力發展規劃續建重點項目表 （74）
附表二 酒泉市“十四五”動力發展規劃重點項目表 （76）
附 圖 酒泉市新動力發展規劃布局圖
酒泉市“十四五”動力發展規劃
前 言
“十四五”時期是我國周全建成小康社會和實現第一個百年奮斗目標后，開啟周全建設社會主義現代包養網推薦化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是周全落實高質量發展請求，深刻推進動力反動的關鍵時期。
動力是國平易近經濟和社會發展的主要基礎和動包養條件力。酒泉是傳統動力發展較早的地區，是國家動力開發重點區域之一，也是國家西油東送、西氣東輸、西電東送及清潔動力外送基地。編制實施好酒泉市“十四五”動力發展規劃，是周全貫徹落實黨的十九年夜精力和“五年夜發展”理念，扎實推進國家“四個反動、一個一起配合”動力戰略有用落實，早日實現“碳達峰，碳中和”目標的有用途徑；是認真落實省委省當局發展十年夜生態產業、“富平易近興隴走前列”，加速建設區域中間城市決策安排和酒泉市委第五次黨代會確定的“安身一個定位，堅持兩極聯動，實施四年夜戰略，創建六年夜示范區，全方位推動酒泉高質量發展”總體思緒的主要支撐，對加速推進酒泉動力產業高質量、可持續、綠色多元發展具有主要意義。
根據國家動力局《關于印發“十四五”動力規劃任務計劃的告訴》（國能發規劃〔2019〕41號）和酒泉市當局辦公室《關于做好全市“十四五”專項規劃編制任包養網務的告訴》(酒政辦發函〔2020〕25號)的請求，制訂《酒泉市“十四五”動力發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。本規劃是《酒泉市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》配套的專項規劃，明確了“十四五”時期酒泉市動力發展的指導思惟、基礎原則和發展目標，對動力發展布局、重點任務、嚴重工程進行了設定安排，提出了加強組織實施、完美行業治理、增強支撐體系、強化服務保證等保證辦法，是指導酒泉市“十四五”期間動力發展的藍圖和行動綱領。
本規劃基準年為2020年，夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋規劃年限為2021年～2025年。
一、發展基礎和形勢
（一）發展現狀
“十三五”以來，面對經濟下行壓力加年夜等錯綜復雜的國內國際發展環境，酒泉動力行業認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅主要講話和唆使精力，凸起“五年夜發展”新理念，堅持穩中求進總基調，以動力包養網供給側結構性改造為主線，深刻推進國家動力戰略，發揮優越的資源稟賦和傑出的基礎條件，不斷優化動力結構，較為圓滿地完成了“十三五”動力規劃目標，為“十四五”動力產業高質量發展奠基了傑出基礎。
電力裝機規模持續擴年夜。“十三五”末，全市并網裝機容量達1648萬千瓦，比“十二五”末增長46.4%，清潔動力裝機規模達到1304萬千瓦，占總電力裝機79.1%。此中：風電裝機增添65萬千瓦，達到965萬千瓦，增長7.2%；光伏發電裝機增添137萬千瓦，達到甜心花園270萬千瓦，增長103%；火電裝機增添256萬千瓦，達到344萬千瓦，增長290.9%；水電裝機增添4萬千瓦，達到50萬千瓦，增長8.7%；光熱裝機16萬千瓦，生物質發電裝機3萬千瓦，實現光熱發電與生物質發電零的衝破。全球首個聚光面積最年夜的敦煌首航節能10萬千瓦項目和首個熔鹽線性菲涅爾敦煌年夜成50兆瓦光熱發電項目正式商業化運行,填補了全省光熱發電空缺。全市首個生物質發電包養網VIP玉門天寧3萬千瓦項目建成并網；首批平價風電示范項目華能瓜州50兆瓦、中核匯能玉門黑崖子50兆瓦項目所有的建成投運，年均勻應用發電小時數達到3400小時以上，創風電歷史新高，也為年夜規模建設平價清潔動力基地積累經驗做出了貢獻。酒泉至湖南特高壓直流輸電工程配套項目周全啟動建設，在全國率先建成千萬千瓦級風電基地。
動力供給穩步晉陞。“十三五”期間，動力供給周全增長。玉門油田累計完成投資78.65億元，生產原油213萬噸，加工原油968萬噸；完成煤炭關停加入，整合保存7家企業，設計產能為210萬噸/年；電力供應才能持續增強，發電量由2015年的170.4億千瓦時增添到2020年的336.8億千瓦時,累計發電量1285.7億千瓦時，比擬“十二五”期間增長73.75%，此中新動力發電量869.9億千瓦時，比擬“十二五”期間增長78.4%。實現減排二氧化碳約8073萬噸，減排二氧化硫約291萬噸，為打好藍天保衛戰做出了出色貢獻。
動力消費平穩增長。“十三五”期間，酒泉市動力消費總量由2015年的399萬噸標準煤增長到2020年的436萬噸標準煤，年均增長1.包養金額83%。用電需求疾速增長，2020年，全市全社會用電量達76.5億千瓦時，年均增長10.6%；自然氣消費量25萬噸標準煤，年均增長36.4%；油品（製品油）消費84萬噸標準煤，年均降落3%；煤炭消費260萬噸標準煤，年均降落3.5%。動力消費結構進一個步驟優化，非化石動力消費占比19%，比“十二五”末進步16%，電能替換比例24%，比“十二五”末進步20%。
傳統動力提質增效。“十三五”期間，石油開采持續穩定，煤炭產能持續優化，綜合效益慢慢進步。原油生產堅持穩產40萬噸/年，環慶區塊疾速建產，至2020年開采量達到11.8萬噸/年；原油加工量堅持在200萬噸/年，煉油化工實現扭虧為盈，總體盈利9.3億元。推進裁減落后產能、煤礦企業資源整合和兼并重組任務，煤炭開采方法由小型化、疏散化、低效益轉變為年夜型化、集約化、高效化，關閉加入落后煤礦，共加入落后產能123萬噸/年，整合保存煤礦7家，生產才能210萬噸/年。吐魯礦區整體規劃獲得國家發改委批復，肅北紅沙梁煤礦440萬噸/年項目順利推進。
電力主網架和農村電網不斷完美。酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程、新疆—東南主網聯網750千伏一、二通道工程和河西750千伏第三通道工程建成投運。至“十三五”末，全市累計建成750千伏變電站4座，330千伏變電（升壓）站27座，110千伏變包養電（升壓）站137座，35千伏變電（升壓）站98座。省際間電網聯絡不斷強化，酒泉750千伏電網構成南北兩條主干道，西聯新疆電網，東聯甘肅主網，南聯青海電網，南北兩條主干道通過敦煌-沙洲兩回線路互聯；330千伏電網以敦煌、沙洲、莫高、酒泉750千伏變電站為樞紐點構成分片公道、彼此聯絡、運行靈活的堅強電網格式，全市電力外送才能達900萬千瓦以上，無力支撐了新動力的年夜規模發展。全市農村電網改革升級力度進一個步驟加年夜，“十三五”時期，累計完成投資1.4億元，農村供電平安性、靠得住性及供電質量明顯進步。
就近消納才能穩步晉陞。積極組織企業參與年夜用戶直購電買賣、現貨買賣，企業由2017年7戶增添至2020年205戶，合同買賣包養女人電量由2017年0.28億千瓦時增添至2020年22億千瓦時，增長近79倍。清潔動力供熱示范項目成效顯著，2019-2020年供熱期，全市實現清潔取熱面積3672萬平方米，占總取熱面積的63%。肅州區清潔動力微電網示范項目建成并網，是全省首個國家級清潔動力微電網示范項目。敦煌高比例新動力示范城市創建任務獲得實效，已改革替換183座燃煤鍋爐，推廣新動力汽車340輛，配套建成266個直流充電終端設備的充電中間一個，城市公交所有的采用了新動力汽車。通過有用辦法，全市棄風棄光問題獲得了很好解決，風電滿負荷發電小時數由2016年的1013小時增添至2020年的2017小時，光伏滿負荷發電小時數由2016年1086小時增添至2020年的1511小時，為酒泉新動力基地高質量發展奠基了堅實的基礎。
調峰才能進一個步驟增強。甘肅電投瓜州常樂電廠一期2×100萬千瓦調峰火電項目建成投運，二期2×100萬千瓦調峰火電項目開工建設，系統調峰才能顯著增強；酒泉—湖南±800特高壓直流輸電工程輸送才能達到650萬千瓦，為風電二期項目正常上網供給了堅強保證。玉門昌馬抽水蓄能電站後期任務全力推進，可研編制任務正在加緊開展。中能聰明720兆瓦時網域年夜規模儲能電站項目葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天，此中瓜州60兆瓦/240兆瓦時儲能項目已建成投運，進一個步驟晉陞了電網系統調峰才能。
包養站長國家動力通道加倍穩固。酒泉是“疆煤東運”、“蒙煤南下”的橋頭堡與集散地，是東南動力外運年夜通道，是中亞國家、新疆地區向內陸地區輸送油氣資源和電力過境的主要節點城市，具有保證國家動力年夜動脈平安的職責。國家石油自然氣年夜干線西一線、西二線、西三線、烏蘭製品油管道干線、鄯蘭原油管道等橫貫全境，油氣管道長度達2508公里，西氣東輸三線工程周全建成，四線工程社會風包養險評估及後期任務有序開展；哈密南—鄭州±800千伏特包養高壓直流工程、昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸變電工程貫穿全境。酒泉市積極做好動力通道的風險管控，建設平安暢通的動力輸送年夜通道，構成長期靠得住、平安穩定的動力供應渠道，為構建多元化穩固的動力供應格式做出宏大貢獻。
裝備制造產業周全復蘇。“十三五”期間，緊緊圍繞“富平易近興隴走前列”加速建設區域中間城市目標，全力破解新動力發展瓶頸，實現了“發電、用電、送電”周全增長的局勢，酒湖直流配套工程周全啟動建設，帶動了裝備制造產業周全復蘇，外遷的風光電裝備制造企業慢慢回遷，產能企穩上升。以開發區為平臺，內聯外引、補鏈強鏈、固本開源，加年夜招商引資力度，著力引進和培養了一批帶動性強的高新技術項目。風光發電裝備制造企業工業增添值同比增長1.5倍，占規模以上工業增添值的比重為8.6%。
動力扶貧成效顯著。持續推進動力平易近生工程助力扶貧攻堅，多措并舉開展精準扶貧。新爭取瓜州縣4兆瓦村級光伏扶貧電站項目，累計建成光伏扶貧電站29.6兆瓦，實現貧困村動力電暢通，通過動力項目總計帶動貧困戶2935戶，為每戶貧困戶每年帶來經濟收益3000元。
動力助力生態平安。圍繞貫徹落實習近平總書記關于祁連山天然保護區生態環境保護的主要指示精力，堅固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，周全完成動力行業生態環境問題整改，為全力打造國家西部生態平安樊籬打下堅實基礎。
表1-1 酒泉“十三五”動力產業發展成績
注：[ ]內為五年累計值。
“十三五”期間，酒泉市動力發展叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。獲得了必定的成績，但還存在著一些問題：“十三五”初期棄風棄光率偏高，影響了新動力產業的安康發展；煤炭開采規模小，產量低；電能當場消納和應用占比低；電源企業受各種原因限制，收益未達到預期程度；動力行業協調發展一體化水平不高，調峰才能與新動力疾速發展需求不婚配，各類動力互補缺乏；新動力裝備制造產業發展層次較低，延鏈補鏈缺乏，同質化、低程度項目較多。
（二）發展環境
從國際動力發展環境看：“十四五”處于百年未有之年夜變局中，國際局勢變化疾速且復雜，呈現高度的不穩定性和不確定性，動力領域首當其沖。新冠疫情重創了底本懦弱的世界經濟，也使油氣市場墮入一段較長的低迷時期。隨著多個國家宣布碳中和目標，世界各國將圍繞“減碳、低碳、封碳以及碳循環應用”而展開一場技術創新、軌制創新及商業創新年夜賽。動力領域的國際一起配合將在以傳統油氣為主的化石動力基礎上，將把更多投資轉向節能減碳和清潔動力技術領域。
從國內動力發展形勢看：改造開放以來，我國動力行業疾速發展，已成為全球最年夜的動力生產國、消費國，無力支撐了經濟社會發展。習近平總書記提出“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，為包養感情我國動力發展指明了標的目的，開辟了中國特點動力發展新途徑。包養網VIP認真貫徹落實習近生平態文明思惟，積極推動實現“碳達峰、碳中和”目標，應對碳排放帶來的全球氣候變化問題，堅定不移推進綠色發展，加速構建清潔低碳、平安高效動力體系，持續推進碳減排，引領全球化管理行動，這對動力的清潔化和低碳化提出了更高的請求。“十四五”時期是碳達峰的關鍵期、窗口期，國家將重點實施動力綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰等行動，周全推進風電、太陽能發電年夜規模開發和高質量發展。
從省內動力發展環境看：全省經濟社會發展和生態建設，始終堅持穩中求進的總基調，以供給側結構性改造為主線，打好三年夜攻堅戰，重點推進十年夜生態產業敏捷增長，主動搶占“一帶一路”五個制高點，經濟增長堅持在平穩運行區間，實現了貧困包養生齒所有的脫貧、周全建成小康社會，生態文明不斷進步。甘肅省出臺《甘肅省推進綠色生態產業發展規劃》，把加速發展生態產業作為轉方法、調結構建設現代化經濟體系的焦點與關鍵。甘肅省“十四五”期間將新動力、化工和軍平易近融會等產業作為發展重點，支撐酒泉地區在千萬千瓦級風電基地的基礎上向特年夜型風光電基地邁進，積極長期包養推進太陽能熱發電無補貼發展，構成風、光、儲等融會發展新格式，這為酒泉市“十四五”動力發展供給了更廣闊的空間。
（三）發展條件
動力資源富集。酒泉地區屬于國家風能資源Ⅱ類資源區，太陽能資源Ⅰ類資源區，也是甘肅省風能資源最好、太陽能資源最豐富地區，境內瓜州、玉門素有“世界風庫”和“世界風口”之稱。風能資源理論儲量2億千瓦，包養網可開發量約1億千瓦。太陽能資源理論儲量20億千瓦，可開發量約10億千瓦，年均勻日照時數約3300小時，全年太陽輻射總量約6300兆焦/平方米。煤炭已探明儲量6.5億噸，占甘肅省已探明儲量的2.23%；石油已探明儲量2.2億噸，占甘肅省已探明儲量的10.29%；水能理論蘊躲量140萬千瓦，技術可開發量120萬千瓦，占甘肅省的9.86%；各類農業廢棄物及秸稈資源量131萬噸，林業廢棄物資源總量60萬噸。富集的動力資源是酒泉動力產業在新發展格式下，年夜規模、年夜基地、集約式發展的主要優勢。
區位優勢明顯。酒泉是絲綢之路經濟帶甘包養肅段主要節點城市和區域中間城市，是甘肅連接蒙古國西部、內蒙西部、新疆東部及青海東南部向西開放的戰略區域級暢通節點城市，西接包養網新疆、東北連接蒙古國、北與內蒙西部交界，東南與青海連通，運輸網絡輻射貫通東南五省。西氣東輸、西油東送、西煤東輸通道橫貫全境，是國家布局的陸港型物流樞紐載體城市，地輿區位條件和空間承載才能在全省具有無可比擬的優勢。座擁國家衛星發射基地和首包養金額個國家級核技術產業園，國家確定的首個千萬千瓦級風電基地，在國家地緣政治格式中具有舉足輕重的位置。
發展條件優越。酒泉動力項目規劃區域均屬國有未應用沙漠荒涼，不占耕地，無需移平易近搬遷，建設中牴觸少、社會風險小。縣（市、區）風包養網、光電產業園已建成，途徑、通訊、電網、供水、園區綠化等配套設施日臻完美。在投資環境、地盤供應、基礎設施建設等非技術原因方面優勢凸起。
brand效應顯著。酒泉是核工業的發祥地，孕育了偉年夜的“鐵人精力”“航天精力”等寶貴精力財富，在這里誕生了中國第一個石油工業基地和世界首個千萬千瓦級新動力示范基地，東風航天城、中核四O四、核技術產業園等多個國之重器坐落境內。遭到國家、甘肅省新動力項目特許、稅收等多種優惠政策，依托風光資源優勢，構成了以酒泉經濟技術開發區為龍頭、玉門經濟技術開發區、瓜州工業集中區為輔的裝備制造產業基地，特點鮮明、產業體系完備，成為動力梯度轉移、集群化發展的主要載體。
（四）面臨的機遇與挑戰
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