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西躲戰爭束縛與繁榮發展-新華網
新華社北京5月21日電 國務院新聞辦公室21日發表《西躲戰爭束縛與繁榮發展》白皮書。全文如下：
西躲戰爭束縛與繁榮發展
中華國民共和國
國務院新聞辦公室
二〇二一年蒲月·北京
西躲戰爭束縛與繁榮發展
媒介
一、戰爭束縛前的西躲
——西躲自古是中國不成朋分的一部門
——所謂“西躲獨立”問題是近代帝國主義侵犯中國的產物
——束縛西躲是各族國民的熱切期盼
二、實現戰爭束縛
——昌都戰役的勝利，為西躲戰爭束縛創造條件
——簽訂《十七條協議》，西躲實現戰爭束縛
——落實《十七條協議》，維護國家主權和促進社會發展
三、社會軌制的歷史跨越
——封建農奴制暗中落后，必定加入歷史舞臺
——維護《十七條協議》，決定“六年不改”
——停息武裝叛亂，進行平易近主改造
——成立西躲自治區，慢慢走上社會主義發展途徑
四、各項事業加速發展
——社會經濟持續疾速發展
——國民生涯程度顯著進步
——基礎公共服務周全進步
五、脫貧攻堅周全勝利
——絕對貧困徹底打消
——興邊富平易近鼎力推進
——鄉村振興有序實施
六、優秀傳統文明獲得保護和發展
——躲語言文字獲得廣泛應用
——風俗習慣獲得充足尊敬
——文明遺產獲得有用保護傳承
七、平易近族宗教任務成效顯著
——平易近族區域自治軌制周全實施
——中華平易近族配合體意識加倍堅固
——宗教崇奉不受拘束獲得充足保證
八、生態平安樊籬日益堅實
——生態文明建設統籌推進
——生態環境堅持傑出
——綠色發展格式初步構成
九、堅定維護國家統一和社會穩定
——東方反華勢力圖謀搞亂西躲遏制中國
——十四世達賴集團陰謀從事決裂祖國活動
——堅決維護國家平安和西躲穩定
十、新時代新征程
——堅持新時代黨的治躲方略
——開啟現代化建設新征程
結束語
媒介
1951年5月23日，《中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲辦法的協議》（簡稱《十七條協議》）的簽訂，宣佈西躲戰爭束縛。從此，西躲國民永遠擺脫了帝國主義的侵犯和羈絆，與全國各族國民一道在祖國大師庭里走上了團結、進步、發展的光亮年夜道。
以戰爭束縛為起點，西躲各族國民在中國共產黨的堅強領導下團結奮進，貫徹執行《十七條協議》，無力維護了國家主權、祖國統一和領土完全；進行平易近主改造，徹底廢除了政教合一的封建農奴制，百萬農奴翻身束縛、當家作主，各族國民的最基礎好處獲得保證；樹立社會主義軌制，實行平易近族區域自治，西躲社會軌制實現了歷史性跨越；扎實推進改造開放和現代化建設，極年夜束縛和發展了社會生產力，極年夜改良了西躲各族國民生產生涯條件。進進新時代，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在全國國民鼎力支撐下，西躲脫貧攻堅周全勝利，社會年夜局加倍穩定、經濟文明加倍繁榮、生態環境加倍傑出、國民生涯加倍幸福，一個嶄新的社會主義新西躲呈現活著人眼前。
值此西躲戰爭束縛70周年之際，回顧歷史進程、展現偉年夜成績，周全立體真實展現社會主義新西躲，有助于以事實駁斥境外一些勢力散布的種種謊言，有助于國際社會正確認識西躲天翻地覆的歷史巨變。
一、戰爭束縛前的西躲
西躲自古就是中國神圣領土不成朋分的一部門，是中國躲族重要聚居區之一。近代以來，以英國為首的帝國主義勢力一手制造了所謂的“西躲獨立”問題，嚴重破壞了中國的主權和領土完全。
——西躲自古是中國不成朋分的一部門
中國是一個歷史長久的統一的多平易近族國家，中華平易近族是一個命運配合體。西躲是各平易近族配合開發的，西躲歷史是各平易近族配合書寫的，躲族和其他各平易近族在政治經濟文明上的交通貫穿了西躲歷史發展始終，躲族就是在各平易近族來往交通融合中構成發展起來的。大批考古和學術研討表白，早在遠古時期，棲身在西躲高原的躲族先平易近就與漢族和其他兄弟平易近族有著血緣、語言和文明上的親密聯系。公元7世紀在西躲樹立的吐蕃處所政權，為中國東北邊疆開發作出了主要貢獻。
元朝（1271－1368年）中心當局實現賓士零件了對西躲處所的有用管轄和管理。元朝設立總制院（后稱宣政院），直接收理西躲處所事務，在西躲清查戶口、設置驛站、征收賦稅、駐扎軍隊、錄用官員，并將元朝刑法、歷法頒行西躲。明朝（1368－1644年）“是的。”她淡淡的應了一聲，哽咽而沙啞的聲音讓她明白自己是真的在哭。她不想哭，只想帶著讓他安心，讓他安心的笑容中心當局在西躲實施多封眾建，給西躲各地政教首領封以“法王”“王”“灌頂國師”等名號，設置烏思躲、朵甘兩個“衛汽車零件進口商指揮使司”和“俄力思軍平易近元帥府”，分別治理衛躲、昌都等地和阿里地區的軍政事務。清朝（1644－1911年）中心當局對西躲處所的治理非常完美，先后冊封躲傳釋教格魯派首領五世達賴和五世班禪，正式確立達賴喇嘛與班禪額爾德尼的封號和政治、宗教位置，歷世達賴、班禪均須中心當局冊封遂成定制。設駐躲年夜臣，代表中心先后監督、共管西躲軍政事務，總計調派駐躲年夜臣百余人。1751年，乾隆天子受命七世達賴喇嘛與駐躲年夜臣配合治理西躲處所政教事務。1793年，清朝當局在驅除廓爾喀進侵勢力之后整頓西躲處所次序，頒布《欽定躲內善后章程二十九條》，完美中心當局管理西躲處所的多項軌制，明確規定達賴等年夜活佛轉世須經金瓶掣簽認定，并報中心當局同意。此后清代五保時捷零件位達賴喇嘛中，三位經金瓶掣簽認定，其余兩位經中心當局特批免于金瓶掣簽。
清朝滅亡后，中華平易近國繼續對西躲實檀越權管轄。1912年，中華平易近國第一部憲法《中華平易近國臨時約法》明確規定中心對西躲的主權，宣布“西躲是中華平易近國領土的一部門”，提出“合漢、滿、蒙、回、躲諸族為一人，實行五族共和”。同年7月，平易近國當局設蒙躲事務局。1929年，南京國平易近當局設立蒙躲委員會，治理蒙躲事務。1940Porsche零件年，國平易近當局在拉薩設蒙躲委員會駐躲辦事處，作為中心當局在西躲處所的常設機構。平易近國時期官方和平易近間出書機構出書的世界地圖和中國地圖，均將西躲列為中國領土。雖然汽車零件報價平易近國期間軍閥混戰，內亂頻仍，國家羸弱，但中心當局仍堅定地維護了國家在西躲的主權。十四世達賴、十世班禪繼續接收了中心當局的冊封。國際上沒有一個國家和當局承認過“西躲獨立”。
——所謂“西躲獨立”問題是近代帝國主義侵犯中國的產物
自18世紀以來，東方一些勢力就通過“探險”“考核”等手腕覬覦我西躲。19世紀末，帝國主義掀起瓜分中國的怒潮，英國侵犯勢力趁機介入西躲。鴉片戰爭后，英國加緊從英屬印度侵犯西躲，先后于1888年、1903年兩次武裝進侵，遭到當地軍平易近堅決抵禦。在武裝侵犯未能達到目標后，又轉而在西躲扶植親帝決裂勢力，策劃、煽動“西躲獨立”。1907年，英俄機密簽訂《西躲協定》，在中國當局不知情的情況下，第一次在國際文件中將中國對西躲處所的主權改動為“宗主權”。1913年，英國策劃召開西姆拉會議，教唆西躲處所代表初次提出“西躲獨立”的無理請求，當即遭到中國當局代表嚴詞拒絕。這即是“西躲獨立”一詞的初次出籠。1914年7月，中國當局代表拒絕在《西姆拉條約》上簽字，并發表聲明概不承認任何此類條約或文件，同時將該立場照會英國當局，西姆拉會議遂以掉敗告終。
1942年，西躲處所當局在英國代表支撐下忽然宣布成立“交際局”，公開進行“西躲獨立”活動，因遭到全國國民和國平易近當局的反對而不得不改變原議。1947年，英國幕后策劃邀請西躲派代表參加“泛亞洲會議”，在會場上懸掛的亞洲地圖和萬國旗中把西躲作為一個獨立國家來對待，經中國代表團嚴正交涉，會議組織者不得不矯正這種錯誤做法。中華國民共和國成立前后，帝國主義加速了與西躲親帝決裂勢力勾結的程序，1949年7月8日，西躲處所當局以“避免共產黨混跡西躲”為捏詞，命令將國平易近當局駐躲辦事處人員及相關人員驅趕出西躲，制造了拉薩“七·八”事務。1949年11月，西躲處所當局決定派所謂的“親善使團”赴american、英國、印度、尼泊爾等國，尋求對“西躲獨立”的政治支撐和軍事支援，加緊決裂國家的活動。1949年，american人勞爾·湯姆斯（Lowell Thomas）以哥倫比亞廣播公司“無線電評論員”名義在西躲圖謀“華盛頓給西躲以能夠的支援”，并在american報刊上宣稱“american已準備承認西躲為獨立不受拘束”的國家。1950年上半年，一批american槍支彈藥經由加爾各答進進西躲，用以對抗中國國民束縛軍進躲。
歷史事實明白地證明，所謂“西躲獨立”問題完整是帝國主義侵犯中國的產物，驅逐帝國主義勢力出西躲是中國國民維護祖國統一的必定請求。
——束縛西躲是各族國民的熱切期盼
1949年9月2日，中國共產黨授權新華社發表題為《決不容許外國侵犯者吞并中國的領土——西躲》的社論，指出“西躲是中國的領土，絕不容許任何外國侵犯；西躲國民是中國國民的一個不成分離的組成部門，絕不容許任何外國朋分。這是中國國民、中國共產黨和中國國民束縛軍的堅定不移的方針”。社論發表后，西躲各界紛紛響應和擁護，渴望束縛軍早日進躲。就在新中國成立當天，十世班禪致電中心當局：“速發義師，束縛西躲，驅逐帝國主義勢力。”12月2日，原西躲攝政五世熱振活佛的近侍益西楚臣到西寧，向國民束縛軍控訴帝國主義破壞西躲內部團結的罪惡，請求敏捷束縛西躲。當時在西躲頗有聲看的躲族學者喜饒嘉措也在西安發表談話，譴責帝國主義策劃拉薩當局進行所謂“獨立”的陰謀。1950年頭，躲族農牧平易近、青年、婦女和平易近主人士代表百余人在剛剛束縛的蘭州集會，請求束縛西躲。
毛澤東主席和朱德總司令在復電十世班禪時指出：“西躲國民是愛祖國而反對外國侵犯的，他們不滿意國平易近黨反動當局的政策，而愿意成為統一的富強的各平易近族同等一起配合的新中國大師庭的一分子。中心國民當局和中國國民束縛軍必能滿足西躲國民的這個愿看。Benz零件”在中心國民當局的賢明決策和全國各族國民的配合企盼下，束縛西躲的偉年夜事業正式開啟。
二、實現戰爭束縛
為了應對國際形勢的復雜變化和西躲處所的嚴峻局勢，滿足西躲國民請求早日束縛的愿看，1949年12月，毛澤東主席在前去蘇聯訪問、途經滿洲里時，寫信給中共中心，作出了“進軍西躲宜早不宜遲”的戰略決策。
——昌都戰役的勝利，為西躲戰爭束縛創造條件
根據進躲路況狀況和西躲的平易近族、宗教特點，毛澤東主席提出“政治解決優先”息爭放西躲“不應操之過急”的基礎方針，中心國民當局隨后組織開展了大批的政治爭取任務，先后屢次派代表團或代表赴西躲進行勸和，爭取能像束縛北平、綏遠、新疆等地一樣實現西躲戰爭束縛。1950年2月，東南局派出躲族干部張競成攜帶青海省國民當局副主席廖漢生致十四世達賴和攝政達扎·阿旺松饒的書信等赴躲聯絡勸和。3月，在中共中心同意和東北局組織下，與西躲政教界有著傑出關系的漢族高僧志清法師由成都啟台北汽車材料程赴躲。7月，以塔爾寺當才活佛為團長的青海寺院赴躲勸和團從西寧出發。青海省國民當局副主席、有名躲族學者喜饒嘉措向十四世達賴和躲族同胞發表廣播講話，呼吁西躲處所當局“敏捷調派全權代表赴京進行戰爭協商”。同月，西康省甘孜白利寺五世格達活佛一行赴躲。
但是，這一系列勸和促談活動，遭到帝國主義侵犯勢力和西躲親帝決裂分子的重重阻撓。與此同時，西躲上層決裂分子與歷史發展潮水背道而馳，不顧處所經濟繁榮而擴年夜軍備、調遣躲軍，妄圖以武力抵禦國民束縛軍，還勾結帝國主義勢力，樹立電臺、散布謠言，人為制造平易近族隔閡，派出所謂“親善使團”尋求一些國家對“西躲獨立”的支撐。
在這種情況下，中共中心和毛澤東主席意識到束縛西躲已經火燒眉毛。東北局和東南局在中心國民當局的統一安排下，敏捷做好進軍西躲的準備。進躲部隊依照“政治重于軍事，補給重于戰斗”原則，根據中心“多路向心進兵”安排，以十八軍為主力的國民束縛軍分四路向西躲進軍，并于1950年10月獲得昌都戰役的勝利。昌都束縛后，召開了昌都地區第一次國民代表會議，選舉產生了昌都地區國民束縛委員會，成立了昌都地區僧俗國民爭取戰爭束縛西躲任務委員會。昌都戰役的勝利為促進西躲戰爭束縛創造了條件。中心國民當局和毛澤東主席始終沒有放棄戰爭束縛西躲的盡力，在昌都戰役進行中仍敦促西躲處所當局盡快派人來京。
——簽訂《十七條協議》，西躲實現戰爭束縛
昌都戰役的勝利使西躲處所當局的愛國進步氣力進一個步驟增強，西躲處所政局朝著有利于戰爭束縛的趨勢發展。1951年2月，西躲處所當局“官員會議”決定正式派出代表到北京同中心國民當局和談。十四世達賴在致中心國民當局的信中也表達了戰爭談判的愿看。4月29日，中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲的談判正式開始。雙方經過認真協商和充足討論，最終就西躲戰爭束縛一系列問題達成協議，于5月23日在北京簽訂了《中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲辦法的協議》（簡稱《十七條協議》），宣佈西躲戰爭束縛。
《十七條德系車零件協議》明確：“西躲國民團結起來，驅逐帝國主義侵犯勢力出西躲，西躲國民回到中華國民共和國祖國大師庭中來”“國民束縛軍進進西躲，鞏固國防”“中心國民當局統一處理西躲地區的一切涉油氣分離器改良版外事宜”“西躲處所當局積極協助國民束縛軍進進西躲，鞏固國防”“在中心國民當局統一領導之下，西躲國民有實行平易近族區域自治的權利”“尊敬西躲國民的宗教崇奉和風俗習慣”。《十七條協議》明確，對于達賴喇嘛和班禪額爾德尼的固有位置及職權，中心亦不予變更；原西躲處所當局中的各級官員，可以照常供職。《十七條協議》的簽訂，標志著中國年夜陸實現了完整束縛，新中國在西躲的主權位置獲得完全體現，團結了各方氣力，維護了西躲社會年夜局穩定，保證了中國共產黨平易近族、宗教、經濟、文明政策在西躲的實行，為西躲社會發展改造打下了堅實的政治基礎。
《十七條協議》的簽訂，獲得全國各族各界的擁護。1951年5月28日，《國民日報》用漢躲兩種文字對外公布協議全文，同時發表題為《擁護關于戰爭束縛西躲辦法的協議》的社論，指出這是西躲國民從暗中和苦楚走向光亮和幸福的第一個步驟。北京、西安、重慶、成都，以及新疆、內蒙古等地各族群眾集會游行，熱烈慶祝《十七條協議》的簽訂。
同日，十世班禪及班禪堪布會議廳全體人員發表聲明擁護協議，表現“我們今后堅決擁護毛主席的領導，擁護中心國民當局和中國共產黨的領導”。10月24日，十四世達賴以西躲處所當局和他個人名義，向中心國民當局致電擁護協議，表現“中心國民當局毛主席：本年西躲處所當局特派全權代表噶倫阿沛等五人于1951年4月底抵達北VW零件京，與中心國民當局指定的全權代表進行和談。雙方代表在友愛基礎上已于1951年5月23日簽訂了關于戰爭束縛西躲辦法的協議。西躲處所當局及躲族僧俗國民分歧擁護，并在毛主席及中心國民當局領導下積極協助國民束縛軍進躲部隊鞏固國防，驅逐帝國主義勢力出西躲，保護祖國領土主權的統一”。
——落實《十七條協議》，維護國家主權和促進社會發展
依照《十七條協議》，從1951年9月到1952年6月，國民束縛軍各路進躲部隊先后到達拉薩，進駐（抵）太昭、江孜、日喀則、山南隆子宗、亞東、察隅、改則等地，完成進軍西躲任務，結束了西躲4000多公里邊境線上長期有邊無防的歷史。
1952年9月6日，中心國民當局駐西躲代表外事幫辦辦公室成立，在中心國民當局交際部領導下，具體處理西躲處所一切涉外事宜。1954年4月29日，中印雙方在京簽訂《關于中國西躲處所和印度之間的互市和路況協定》，同時互換照會，撤消印度繼承的英國侵犯西躲遺留下來的特權。1956年9月20日，中國和尼泊爾簽訂《中華國民共和國和尼泊爾王國堅持友愛關系以及關于中國西躲處所和尼泊爾之間的互市和路況的協定》，撤消了尼泊爾在西躲的特權。至此，完整實現了由中心當局統一處理西躲地區的一切涉外事宜。
中心國民當局作出“進軍西躲，不吃處所”及“精打細算，生產自給”等唆使，提出“保證軍需，兼顧平易近用”“統一采購，緊縮開支”等一系列財經政策。國民束縛軍進駐拉薩后，先后樹立“七一農場”“八BMW零件一農場”開墾生產，依附本身站穩腳跟。同時從羊毛出口貿易著手，解決軍需平易近用問題。
在中心國民當局推動下，1952年4月，十世班禪自青海前往西躲，與十四世達賴友愛會晤。1953年，十四世達賴和十世班禪當選為中國釋教協會名譽會長，好事林活佛被選為副會長。1954年9月，十四世達賴、十世班禪聯袂赴京參加新中國第一屆全國國民代表年夜會第一次會議，十四世達賴當選全國人年夜常委會副委員長。12月25日，十世班禪在全國政協二屆一次會議上，被選為全國政協副主席。1952年至1957年，中心當局組織了13批1000多人次到其他省市參觀、訪問，成員包含西躲各地僧俗官員、和尚、青年和婦女，增進了西躲與其他省市的聯系和各平易近族團結。
《十七條協議》簽訂后，在中心國民當局領導下，西躲各項事業發展明顯加速。現代教導體系慢慢樹立。1951年3月，創辦西躲第一所新型學校——昌都小學。1952年8月，創辦拉薩小學，隨后，日喀則、山南等地先后創辦28所公辦小學。1956年9月，西躲歷史上第一所現代正規初級中學——拉薩中學正式成立。1958年9月，西躲公學在陜西咸陽正式開學，當年共招收學生3460人，此中絕年夜部門是農奴後代。路況運輸條件明顯改良。1954年，川躲、青躲公路同時建成通車到達拉薩。1956年，西躲第一座機場——當雄機場所有的完工，北京至拉薩正式通航。現代農牧工商業逐漸起步。鼎力發展種植業，改進農業澆灌系統。先后建成分歧規模的小型工廠，各重要城鎮辦起了醫院、銀行、商舖、郵局等服務機構。文明事業明顯進步。1953年10月1日，拉薩有線廣播站正式成立，有線廣播開播，并用躲語直播。1956年4月22日，《西躲日報》躲、漢兩種文版創刊。群眾文明活動豐富多彩，多地組建各種文工團和聯誼會。1954年，新組建的西躲歌舞團到北京、上海、廣州等地表演，遭到當地廣年夜干部群眾的熱烈歡迎。
三、社會軌制的歷史跨越
西躲平易汽車機油芯近主改造是西躲國民的愿看，但何時改造須根據西躲實際。1956年，中心國民當局作出“六年不改”的決定。但是，西躲上層統治集團的一些人企圖永遠保存封建農奴制，并在1959年3月發動周全武裝叛亂。中心國民當局在停息叛亂的同時，在西躲開展了徹底廢除封建農奴制的平易近主改造運動，從最基礎上改變了西躲舊的社會軌制，并為西躲自治區的成立奠基了堅實的基礎。
——封建農奴制暗中落后，必定加入歷史舞臺
舊西躲處于政教合一的封建農奴制統治之下，這種軌制粗魯踐踏人類尊嚴，嚴重侵略基礎人權，最基礎阻礙西躲社會發展，完整背離中國和世界進步潮水。
政教合一，神權至上。政權庇護神權，神權把持政權，神權與政權融為一體，配合維護官家、貴族和寺院上層僧侶三年夜封建領主的統治。在神權政治下，寺廟成為集開展宗教活動、把持一方政權、實施經濟剝削、囤積武裝氣力、進行司法審判等效能為一體的統治堡壘。有的寺廟內部設立公堂，不僅有手銬、腳鐐、棍棒，還有效來剜目、抽筋的殘嚴刑具，懲罰農奴手腕極其殘忍。
等級森嚴，踐踏人權。三年夜領主以野蠻、殘酷的刑法維護封建農奴軌制。在舊西躲通行數百年的《十三法典》和《十六法典》，明確將人分紅三等九級，規定：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三級。此上中下三等，系就其血統貴賤職位高下而定”“人有等級之分，是以命價也有高下”“上等上級人命價為與尸體等重的黃金”“劣等下級人命價為一根草繩”。
貧富懸殊，阻礙發展。占生齒缺乏5%的三年夜領主及其代表人幾乎占有西躲所有的耕地、牧場、叢林、山水、河道、河灘以及年夜部門牲口。平易近主改造前，西躲有世襲貴族197家，此中居前的幾家年夜貴族，每家占有幾十個莊園，幾萬克地盤（15克相當于1公頃）。十四世達賴家族占有27座莊園、30個牧場，擁有農牧奴6000多人。十四世達賴自己就擁有黃金16萬兩，白銀9500萬兩，珍寶玉器2萬多件，有各種綢緞、珍貴裘皮衣服1萬多件。占生齒95%的農奴和奴隸沒有生產資料和人身不受拘束，遭遇著繁重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝，掙扎在逝世亡線上。
——維護《十七條協議》，決定“六年不改”
《十七條協議》明確：“有關西躲的各項改造事宜，中心不加強迫。 TC:osder9follow7
沙漠里的有機黃瓜
