北極星輸配電網獲悉,7月7日,清遠市國民當局發布關于印發《清遠市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》(以下簡稱《計劃》)的告訴。
《計劃》指出,推動國華清遠電廠項目、廣東華電清遠華僑工業園分布式動力站項目、佛岡協鑫燃氣分布式動力站項目、清遠石角自然氣分布式動力站項目和清遠高新區燃氣分布式動力項目(一期)等支撐性煤電、氣電共283萬千瓦骨干電源項目和會所設計清遠500千伏清城輸變電工程、粵港澳年夜灣區500千伏外環中段工程(清遠段)、500千伏國華清遠電廠送收工程等26項35千伏及以上電網建設工程加速建設。本年新增電源裝機超過15.8萬千瓦。
《計劃》指出,優化新動力汽車充電樁(站)投資建設運營形式,完美充電基礎設施建設標準和停車場設施配建標準,催促物業服務企業共同充電設施建設,侘寂風慢慢實現一切小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。加速推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁(站)建設,本年新增建成充電樁超過150個。
原文如下:
清遠市國民當局關于印發清遠市貫徹落實
國務院扎實穩住經濟一攬子政策
辦法實施計劃的告訴
清府〔2022〕25號
各縣(市、區)國民當局,市有關單位:
現將《清遠市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中碰到的問題,請徑向市發展改造局反應。
清遠市國民當局
2022年7月1日
清遠市貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的
一攬子政策辦法》實施計劃
為深刻貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、設計家豪宅發展要平安”的主要唆使請求,加速推動《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》和《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》在我市落地落實,結合我市實際,制訂如下實施計劃。
一、財政政策
(一)周全落實已出臺的稅收優惠政策。
1.嚴格落實國家已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策,確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取無力辦法加速辦理進度,在納稅人自愿申請的基礎上,6月30日前集中退還微型企業、小型企業存量留抵稅額。合適條件的制造業等行業中型企業、年夜型企業,可以分別自本年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。(市稅務局負責)
2.親密對接國家新增批發和批發業,農、林、牧、漁業,住宿和餐飲業,居平易近服務、補綴和其他服務業,教導,衛生和社會任務,文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策,提早做好任務準備,確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。(市財政局、市稅務局負責)
3.加鉅細型微利企業所得稅優惠力度,至2022年12月31日,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部門,減按12.5%計進應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;至2024年12月31日,對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部門,減按25%計進應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。(市稅務局、市財政局負責)
(二)加速財政收入進度。
4.各縣(市、區)、各部門加速預算執行進度,加速主管資金分派下達,加速付出構成實物任務量,觸及基礎建設和當局采購的,應實退休宅設計行有關法式,做好相關要素保證,確保資金一經下達即可收入。(市財政局負責)
5.加年夜結轉結余資金清算盤活氣度,除應急救災、據實結算等資金外,9月底前未分派下達的當年預算資金,以及未應用完畢的上年結轉資金,發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未應用完畢的結轉資金,及時清算發出。不克不及按原用處繼續應用的當年設定資金,由財政部門統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有資金賬戶治理,嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。(市財政局、市直各部門負責)
6.強化庫款監測,結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度、加強庫款保證,將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍,確保退稅資金及時足額到位。(市財政局、市直各部門負責)
(三)加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。
7.加速本年中心和省已下達專項債券民生社區室內設計發行節奏,在6月底前基礎發行完畢。依照本年專項債券在8月底前基礎應用完畢的請求,加速專項債收入進度,已發行的專項債券項目6月底前力爭所有的開工。(市財政局、市發展改造局負責)
8.加強專項債券穿透式監測,分縣(市、區)分項目跟蹤資金應用情況,每月通報專項債券收入應用情況,每半月調度專項債券項目進展,及時協調解決項目建設碰到的問題。(市財政局、市發展改造局負責)
9.對因短期內難以繼續建設實施等緣由構成專項債資金閑置的項目,將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目。(市財政局、市發展改造局負責)
10.對專項債收入應用進度較慢的縣(市、區),將未實際收入額度按必定比例發出,調劑至治理應用傑出、剩余項目資金有用需求多的縣(市、區)應用。(市財政局負責)
11.在依法合規、風險可控的條件下,引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐,做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。(市發展改造局、市財政局、市金融局、中國國民銀行清遠市中間支行、清遠銀保監分局負責)
12.親密跟進國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策,在後期確定的路況基礎設施、動力、保證性安居工程等9年夜領域基礎上,圍繞新型基礎設施、新動力項目、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃儲備一批專項債券項目,提早做深做細項今朝期任務,及時做好項目儲備申報任務。(市發展改造局、市財政局負責)
(四)用好當局性融資擔保等政策。
13.減輕小微企業融資擔保價格負擔,對當局性融資擔保機構本年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、均勻年化擔保費率不超過(含)1%的小微企業融資擔保業務,按業務發生額的1%申請省級專項補助。(市金融局、市財政局負責)
14.深刻落實中心財政小微企業融資擔保降費獎補政策,支撐融資擔保機構進一個步驟擴鉅細微企業融資擔保業務規模,下降融資擔保費率。強化涉農信貸風險分擔和補償機制,確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。(市金融局、市財政局、市農業私人招待所設計農村局負責)
15.擴年夜出口信譽保險覆蓋面,支撐外貿企業拓展產業鏈承保。(清遠銀保監分局負責)
(五)加年夜當局采購支撐中小企業力度。
16.落實促進中小企業發展的當局采購政策,當局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包,積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包,下降中小企業參與門檻。(市財政局、市工業和信息化局負責)
17.加強各級預算單位當局采購項目評估,對適宜由中小企業供給的,預留采購份額專門面向中小企業采購:小額采購項目(200萬元以下的貨物、服務采購項目,400萬元以下的工程采購項目),原則上所有的預留給中小企業;超過前述金額的采購項目,預留該部門采購項目標40%以上專門面向中小企業采購,此中微,我就不耽誤你了。」預留給小微企業的比例不低于70%。在最後一刻被朋友邀請做客的。(市財政局、市工業和信息化局負責)
18.落實國家請求,將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時,鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。(市財政局負責)
(六)落實社保費緩繳政策。
19.積極落實國家和省的政策請求,在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下,受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶,可申請緩繳企業職工基礎養老保險、掉業保險、工傷保險三項社保費單位繳費部門,緩繳實施刻日到2022年12月底,期間免收滯納金。(市人力資源社會保證局、市財政局、市稅務局負責)
20.積極落實國家和省的政策請求,在落實對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸5個特困行業實施階段性緩繳企業職工基礎養老保險、掉業保險、工傷保險三項社保費政策的基礎上,依照國家政策規定,對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業,擴年夜實施緩繳政策,養老保險緩繳刻日階段性延長到2022年末。(市人力資源社會保證局、市財政局、市稅務局負責)
21.積極落實省的政策請求,實施制造業小微企業社保繳費補貼,本年對省內注冊、持續經營的制造業小型微利企業,按企業職工基礎養老保險費單位繳費部門必定比例給予補貼。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理,由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。(市人力資源社會保證局、市財政局、市稅務局負責)
22.簡化社保費緩繳辦理流程,明確中小微企業認定標準,對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制,推動實現緩繳即申即享。(市人力資源社會保證局、市稅務局負責)
(七)加年夜穩崗支撐力度。
23.優化實施掉業保險穩崗返還政策,進一個步驟進步返還比例,年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還,中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施,政策執行刻日至2022年末。此前已按30%比例返還的年夜型企業,及時補足差額。(市人力資源社會保證局、市稅務局負責)
24.拓寬掉業保險留工補助受害范圍,將一次性留工培訓補助受害范圍擴年夜至未出現中高風險疫情縣(市、區)的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業,實施刻日至2022年末。(市人力資源社會保證局、市財政局、市稅務局負責)
25.企業招用畢業年度高校畢業生,簽訂勞動合同并參加掉業保險的,按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助,與一次性吸納就業補貼不重復享用,資金從掉業保險基金中列支,實施刻日至2022年末。(市人力資源社會保證局、市財政局負責)
(八)加年夜企業穩定發展攙扶力度。
26.加強清遠市先進制造業發展專項資金(普惠性制造業投資獎勵)治理,對合適條件的制造業項目引進建設給予專項資金支撐。(市工業和信息化局、市財政局負責)
二、貨幣金融政策
(九)鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。
27.引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自立協商,對其貸款實施延期還本付息,盡力做到應延盡延,本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。引導金融機構做好延期還本付息政策的宣傳解讀。(清遠銀保監分局、中國國民銀行清遠市中間支行、市金融局負責)
28.對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群,引導金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款,靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方大直室內設計法調整還款計劃。(清遠銀保監分局、中國國民銀行清遠市中間空間心理學支行、市金融局負責)
29.對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情原因下調貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(清遠銀保監分局、中國國民銀行清遠市中間支行、市金融局負責)
30.優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無親子空間設計法及時辦理贖當、續當的當戶,不自覺做過期絕當處理,減免過期罰息,對此中有續當需求的當戶,可先行受理續當,適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日,并適當下調當費費率。(市金融局負責)
(十)加年夜普惠小微貸款支撐力度。
31.積極爭取、用好省新增支農支小再貸款額度。落實國家將本年普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比例增添一倍的政策請求,更好引導和支撐處所法人銀行發放普惠小微貸款。(中國國民銀行清遠市中間支行負責)
32.成立清遠市線下首貸服務中間,為首貸戶融資供給專業化服務。實施“首貸戶”貸款貼息補助,協助2022年4月1日至6月30日在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業申請省級貼息補助(不高于1%的貼息補助)。(中國國民銀行清遠市中間支行、市財政局、市金融局負責)
33.指導金融機構和國有企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資。至2023年6月30日,對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業,通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認,協助企業申請省級獎勵資金(按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵),同時給予屬地為清遠市的焦點企業按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度的獎勵。(中國國民銀行清遠市中間支行、市工業和信息化局、市財政局負責)
34.規范深化開展供應鏈金融創新,積極發揮省“中小融”等供應鏈平臺感化,加強禪風室內設計與產業鏈“焦點”企業數據一起配合,基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能,方便中小企業進行融資,有用縮短應收賬款賬期,避免高息套利。(市金融局負責)
35.鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險,引導具有資質的保險機構加年夜產品創新力度,助力減輕中小企業應……收賬款過期壓力。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合。(清遠銀保監分局、市金融局、市財政局負責)
36.實施知識產權金融創新促進計劃,支撐金融機構開展知識產權質押融資和保險業務,推廣知識產權混雜質押融資,年內融資5億元以上。(市市場監管局負責)
37.依照規定縮短商業匯票承兌刻日,加年夜再貼現支撐力度。(中國日式住宅設計國民銀行清遠市中間支行、市金融局負責)
38.催促金融機構與處所金融組織做到利率、價格公開通明,加年夜執法檢查力度,對金融機構和處所金融組織違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測天母室內設計金融機構2021年以來降準釋放資金投向,引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易近營企業的支撐力度。(中國國民銀行清遠市中間支行、清遠銀保監分局、市金融局負責)
39.強化產業基金感化,圍繞重點產業,加強與投融資機構一起配合,推動設立產業基金,拓寬企業融資渠道。(市國資委、市金融局負責)
(十一)繼續推動實際貸款利率穩中有降。
40.充足發揮市場利率定價自律機制感化,持續釋放貸款市場報價利率(LPR)構成機制改造效能。發揮存款利率市場化調整機制感化,引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端。(中國國民銀行清遠市中間支行、市金融局負責)
(十二)進步資本市場融資效力。
41.依托廣東省資本市場培養信息系統,加年夜擬上市企業儲備,落實攙扶企業上市政策,支撐企業通過上市等方法拓寬直接融資渠道。(市金融局負責)
42.鼓勵合適條件的平臺企業依法依規到境外公開召募股份及上市。加強與廣發證券等在港設有子公司的省內優質券商一起配合,強化港股IPO企業的專業指導和深度培養。(市金融局負責)
43.繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券,用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道,為重點領域企業供給融資支撐。支撐受疫情影響較年夜的重點企業應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限公司等供給的“綠色通道”發行債券。支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票據從債券市場融資。(中國國民銀行清遠市中間支行、市金融局、市發展改造局負責)
(十三)加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。
44.支撐銀行機構精準對接2022年清遠市171個省市重點項目、192個預備項目及珠三角產業梯度轉移項目,在不新增隱性債務的條件下,加年夜信貸投放力度,靈活創新金融任務。(中國國民銀行清遠市中間支行、市金融局負責)
45.在依法合規的條件下,支撐保險資金通過債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方法,投資路況、動力、水利、環保等嚴重基礎設施建設和平易近生工程。(清遠銀保監分局、市發展改造局、市路況運輸局、市水利局、市金融局負無毒建材責)
三、穩投資促消費政策
(十四)加速推進重點項目建設。
46.成立市嚴重項目并聯審批任務專班,依照近期能開工、盡快構成實物她入學時,是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯任務量的原則梳理提出重點保證項目清單,緊盯省、市重點項目審批的“堵點”“卡點”問題,優化項目審批環節和時序,加強與省有關部門溝通協調,做好與市嚴重項目專項指揮部協同共同,提速增效開展項目審批。(市發展改造局負責)
47.充足發揮市嚴重項目總指揮部及專項指揮部統籌協調感化,實行清單治理、“掛圖作戰”。各專項指揮部辦公室重要領導靠前指揮、掛鉤聯系協調,依照“省、市重點在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開工項目年末前所有的開工”目標,全力加速項目建設。依照市當局印發的重點項目統籌設置裝備擺設表,堅持全市“一盤棋”統籌各類資源要素。積極爭取處所當局專項債券、中心預算內投資、嚴重項今朝期任務經費等資金支撐,充足發揮市嚴重項今朝期任務經費感化,推動項目加速構成實物任務量。(市發展改造局負責)
48.國家同意我市生態保護紅線結果前,建設項目觸及占用生態保護紅線(陸域)且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的,用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%,原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。省關鍵項目建設所需用地用林指標由市提請省級層面協調解決。(市天然資源局、市林業局負責)
49.依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法;對具備開工條件且有條件盡快開工loft風室內設計的建設項目,先行受理環評,組織開展技術審查等任務,待要件完成后予以批復。(市生態環境局、市發展改造局負責)
(十五)推進一批論證成熟的水利工程項目。
50.本年再開工一批已納進規劃、條件成熟的嚴重水資源設置裝備擺設、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區續建配套和節水改革等項目,切實進步水資源保證和防災減災才能。積極爭取上級農村集中供水激勵獎補資金,推進農村供水“三同五化”提質改革工程。(市水利局、市發展改造局、市財政局、市天然資源局、市農業農村局負責)
51.加速潖江蓄滯洪區工程、省職教城排澇工程建設,動工建設東部供水管網工程、市區供水設施建設工程等項目。抓好江南水廠(二期)建設,晉陞城市供水質量。推進老舊管網、室第小區二次供水設施改革。(市水利局、市發展改造局、市財政局、市天然資源局、市住房城鄉建設局、市代建局負責)
52.加速污水處理設施建設,加速推進支管到戶。推進東城污水處理廠(二期)擴建工程、長隆污水處理廠建設,新增污水處理才能6萬噸/日。完成50個天然村生涯污水管理,農村生涯污水管理率進步至59%以上。(市水利局、市代建局、市天然資源局、市生態環境局負責)
(十六)加速推動路況基礎設施投資。
53.確保廣連高速、佛清從高速清遠段建成通車,加速清遠清爽至廣州花都高速、二廣高速公路連山至賀州支線(粵境段)項目建設,推進京港澳高速(佛岡至廣州太和段)、清連高速改擴建工程後期任務,力爭完成高速公路投資21億元以上。加速廣清城際北延線、清遠磁浮游玩專線等項目建設,積極推動“三鐵工程”項目。加速國省道項目建設。繼續晉陞北江航道運力,推進清遠新港貨運樞紐、清遠游玩客運碼頭、北江游玩碼頭等項目加速建設。(市路況運輸局、市發展改造局、市公路事務中間、北江航道事務中間、市天然資源局、市生態環境局、市財政局、廣清城際軌道路況建設指揮部、市磁浮游玩專線工程建設指揮部負責)
54.繼續加速農村公路提檔升級,年度新改建農村公路260公里、危舊橋梁改革17座,實施農村公路平安性命防護工程212公里。(市路況運輸局、市財政局、市天然資源局負責)
(十七)隨機應變繼續推進城市地下綜合管廊建設。
55.在城市老舊管網改革等任務中協同推進管廊建設,在城市新區根據效能需求積極發展干、支線管廊,公道布局管廊系統,統籌各類管線敷設。(市住房城鄉建設局、市發展改造局、市代建局負責)
56.落實進廊收費政策,多措并舉解決投融資受阻問題,推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。(市住房城鄉建設局、市發展改造局、市財政局、市代建局負責)
(十八)穩定和擴年夜平易近間投資。
57.緊密跟蹤國家和省嚴重基礎設施發展規劃布局,有針對性抓緊謀劃儲備一批嚴重基礎設施項目,做深做實後期任務。銜接推進國家和省“十四五”規劃嚴重工程涉清項目標建設實施任務,對進庫項目優化審批法式、加年夜金融支撐、優先設置裝備擺設要素指標,鼓勵和吸引更多社會資本參與嚴重工程項目。(市發展改造局負責)
58.支撐攻關衝破關鍵基礎產品和技術,在供應鏈產業鏈招投標項目中對年夜中小企業聯合體給予傾斜,鼓勵平易近營企業充足發揮本身優勢參與攻關。推動市內有條件的企業積極申報專精特新中小企業。(市科技局、市工業和信息化局負責)
59.進一個步驟加年夜技改力度,加速推動120家以上工業企業技術改革,全年新增70家規上工業企業數字化轉型。加速數字當局建設。(市工業和信息化局、市政務服務數據治理局負責)
60.鼓勵平THE R3 寓所易近間投資以城市基礎設施等為重點,通過綜合開發形式參與重點領域項目建設。運用投資補助、資本金注進等多種方法,晉陞基礎設施補短板項目對平易近間投資的吸引力。常態化推介對平易近間資本有吸引力的項目。支撐平易近間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,規范有序推進當局和社會資本一起配合(PPP)。引導社會資本更多投向有利于國計平易近生領域。(市發展改造局、市財政局、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局負責)
(十九)促進平臺經濟規范安康發展。
61.催促企業依法合規經營,維護市場競爭次序,保護中小企業遊艇設計和消費者符合法規權益,以公正競爭促進平臺經濟規范安康發展。(市市場監管局負責)
62.充足發揮平臺經濟的穩就業感化,穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期,以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。(市商務局、市人力資源社會保證局負責)
63.引導平臺企業在疫情防控新古典設計中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動,將相關平臺企業納進保供企業白名單。鼓勵平臺企業開展人工智能、云計算、區塊鏈等領域的技術應用和研發摸索。(市商務局、市路況運輸局、市科技局、市發展改造局、市工業和信息化局負責)
(二十)穩定增添各重點領域消費。
64.實施汽車以舊換新專項行動,本年6月30日前對報廢或轉出個人名下廣東號牌舊車,同時在省內購買以舊換新推廣車型新車并在省內上牌的給予3000-10000元/輛補貼。(市發展改造局、市財政局負責)
65.鼓勵購置新動力汽車,對個人消費者本年6月30日前在省內購買以舊換新推廣車型范圍內的新動力汽車新車,給予8000元/輛補貼。(市發展改造局、市財政局負責)
66.周全落中醫診所設計實撤消二手車限遷政策,撤消對合適國五排放標準小型非營運二手車的遷進限制。周全落實對必定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支撐政策。(市商務局、市發展改造局、市生態環境局、市公安局、市稅務局負責)
67.落實省周全實施小微型非營運載客汽車全國“一證通辦”辦法,奉行直接憑居平易近成分證在全省購車上牌,放寬流動生齒在我市購車條件。(市公安局負責)
68.優化新動力汽車充電樁(站)投資建設運營形式,完美充電基礎設施建設標準和停車場設施配建標準,催促物業服務企業共同充電設施建設,慢慢實現一切小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。加速推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁(站)建設,本年新增建成充電樁超過150個。(市發展改造局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局負責養生住宅)
69.開展“4+N”惠平易近消費促進主題活動,培養全市“產業消費”“農業消費”“文明消費”“游玩消費”“場景消費”,促進消費市場平穩安康發展。重點鼓勵加年夜對綠色智能家電、智妙手機、可穿著設備等的促銷力度,推動我市家電升級換代。采取企業讓利一點、當局支撐一點的激勵政策,加年夜對相關生產、銷售企業的支撐力度。鼓勵家電企業開展豐富多元的讓利促消費活動,對促消費成效顯著的企業參考省對市獎勵,給予必定比例獎勵。(市商務局、市工業和信息化局、市財政局、市發展改造局、市農業農村局、市文明廣電游玩體育局負責)
70.鼓勵生產端、貿易端、消費端聯合促消費。鼓勵家電生產企業開展收受接管目標責任制行動,引導金融機構晉陞金融服務才能,更好滿足消費升級需求。(市發展改造局、市工業和信息化局、市生態環境局、市金融局負責)
71.設定3800萬元財政資金發放當局惠平易近消費券,用于批發餐飲、家電、電動摩托、農文旅體領域消費;動員、組織銀聯及各參與活動銀行等金融機構、各類消費平臺創新金融消費產品,采取實惠有用的金融、消費服務計劃,籌措2022年社會化消費券資金用于發放社會化消費券;動員、組織各參與活動行業協會、電商平臺、商業綜合體、商農文旅體相關企業配套供給滿減、滿贈優惠券等各項消費扣頭或服務優惠。上述活動刻日至2022年9月30日。(市商務局、市財政局、市金融局、中國國民銀行清遠市中間支行、市發展改造局、市農業農村局、市文明廣電游玩體育局、市市場監管局、市公安局負責)
72.設定5000萬元專項資金開展安居消費活動,對在市域購買90平方及以上新建商品住房、且合適相應條件的購房者,給予一次性購房支撐1-5萬元。消費活動依照“先申報、先支撐”的原則發放資金,專項資金應用完畢后不再接收申請。消費活動從2022年5月1日起實施,實施刻日為5個月(至2022年9月30日止)。對購房時間的認定,以商綠裝修設計品房買賣合同網簽備案時間為準。(市人力資源社會保證局、市住房城鄉建設局、市財政局負責)
73.更好滿足購房者公道住房需求,實施好差別化住房信貸政策,公道確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率請求。鼓勵銀行機構穩妥有序開展房地產項目并購貸款業務,重點支撐優質房地產企業兼并收購出險和困難年夜型房地產企業的優質項目。(中國國民銀行清遠市中間支行、清遠銀保監分局、市住房城鄉建設局負責)
四、保糧食身心診所設計動力平安政策
(二十一)健全完美糧食收益保證等政策。
74.加速發放耕地地力保護補貼,及時發放第二批農資補貼,彌補本錢上漲帶來的種糧收益降落。貫徹落實省撂荒耕地復耕復種有關政策,攙扶專業年夜戶等開展撂荒耕地復耕復種和適度規模化糧食種植生產,保證糧食生產穩面積增產量。進一個步驟加強糧食收購備案治理,全力抓好糧食市場化收購,持續深化糧食產銷一起配合。根據市場形勢及時啟動最低收購價執行預案,落實好國家稻谷最低收購價相關政策請求。(市農業農村局、市財政局、市發展改造局負責)
75.做好農資保證供應,積極共同做好鉀肥進口任務。(市發展改造局、市農業農村局、市財政局、市供銷社、清遠海關負責)
(二十二)抓緊推動實施一批動力項目。
76.推動國華清遠電廠項目、廣東華電清遠華僑工業園分布式動力站項目、佛岡協鑫燃氣分布式動力站項目、清遠石角自然氣分布式動力站項目和清遠高新區燃氣分布式動力項目(一期)等支撐性煤電、氣電共283萬千瓦骨干電源項目和清遠500千伏清城輸變電工程、粵港澳年夜灣區500千伏外環中段工程(清遠段)、500千伏國華清遠電廠送收工程等26項35千伏及以上電網建設工程加速建設。本年新增電源裝機超過15.8萬千瓦。(市發展改造局、市天然資源局、市生態環境局、清遠供電局負責)
77.推動華潤清遠佛岡福音風電場、連州龍坪和西江疏散式風電等項目盡快開工,加速建設佛岡縣中牙醫診所設計核水頭鄉村振興200MW農光互補光伏電站、華電清遠英德英紅仙橋“農光互補”光伏發電項目等一批光伏發電項目。(市發展改造局、市天然資源局、市生態環境局、清遠供電局負責)
(二十三)進步動力資源儲備才能和程度。
78.親密跟蹤重點企業自然氣用氣需求,協調省支撐我市燃氣發電企業用氣保證。完美製品油分銷體系,增強製品油供應才能。(市發展改造局、市城市治理綜合執法局負責)
79.積極落實國家、省級石油儲備,推進企業社會責任儲備。(市發展改造局負責)
五、保產業鏈供應鏈穩定政策
(二十四)下降市場主體用水用電用網等本錢。
80.周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策,設立6個月的價格緩繳期(具體起止時限以行業部門公布為準),緩繳期間免收欠費滯納金。(市發展改造局、市財政局、市市場監管局、市水利局、市城市治理綜合執法局、清遠供電局負責)
81.清算規范城鎮供水供電供氣等行業收費,撤消分歧理收費,規范當局定價和經營者價格收費行為,對保存的收費項目實行清單制治理。(市發展改造局、市市場監管局負責)
82.落實國家請求,本年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。(市工業和信息化局、市通訊建設治理辦公室負責)
83.在招投標領域周全奉行保函(保險)替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。(市發展改造局、市住房城鄉建設局、市政務服務數據治理局負責)
(二十五)推動階段性減免市場主體衡宇房錢。
84.落實國家對服務業小微企業和個體工商戶的衡宇房錢減免政策,縣級行政區域內的服務業小微企業、制造業小微企業和個體工商戶承租國有衡宇,本年減免3個月房錢。(市財政局、市國資委、市教導局、市住房城鄉建設局、市機關事務治理局負責)
85.出租人減免房錢的可按規定減免當年房產稅、城鎮地盤應用稅。因減免房錢影響國有企事業單位業績的,在考察中根據實際情況予以認可。鼓勵金融機構對減免房錢的出租人視需求給予優惠利率質押貸款等支撐。(市國資委、市教導局、市住房城鄉建設局、市金融局、市機關事務治理局、市稅務局、中國國民銀行清遠市中間支行負責)
86.非國有衡宇減免房錢的可劃一享用下款政策優惠。鼓勵非國有衡宇租賃主體在同等協商的基礎上公道分擔疫情帶來的損掉。(市住房城鄉建設局、市金融局、市稅務局、中國國民銀行清遠市中間支行負責)
綠設計師87.鼓勵在工業園區、產業集聚區集中建設標準廠房。依照《清遠市關于鼓勵工業園區建設和應用標準廠房的指導意見(修訂版)》(清府函〔2020〕95號)請求,對合適建設和應用標準廠房條件的給予相應政策攙扶。(市工業和信息化局、市財政局負責)
(二十六)加年夜對受疫情影響較年夜行業企業的紓困支撐力度。
88.用好國家支撐煤炭清潔高效應用、路況物流、科技創新、普惠養老等專項再貸款,支撐困難企業渡過難關。(市金融局、中國國民銀行清遠市中間支行負責)
89.鼓勵口岸企業減免特定時期內的貨物堆存費。(市商務局、市國資委、市路況運輸局負責)
90.引導金融機構積極運用降準資金支撐文明游玩、餐飲住宿等受疫情影響行業。住宿餐飲、批發批發、文明游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等主管部門提出紓困企業名單,報金融監管部門匯總,對接銀行加年夜信貸支撐,公道通過續貸展期、調整還款設定等辦法緩解企業資金壓力。(市金融局、市商務局、市文明廣電游玩體育局、市路況運輸局負責)
91.引導金融機構加強與餐飲行業相關治理部門信息共享,運用中小微企業和個體工商戶的買賣流水、經營用房租賃以及有關部門把握的信譽信息等數據,晉陞風險定價才能,更多發放信譽貸款。鼓勵合適條件的餐飲企業發行公司信譽類債券,拓寬餐飲企業多元化融資渠道。(市金融局、中國國民銀行清遠市中間支行、清遠銀保監分局、市商務局、市市場監管局、市稅務局負責)
(二十七)優化企業復工達產政策。
92.嚴格落實國務院聯防聯控機制和省聯防聯控機制明確的疫情防控辦法,縣(市、區)、鎮(鄉)、村(社區)在執行標準、執行力度上要堅持分歧,不得私行縮小、層層加碼。低風險的處所不克不及隨意限制人員流動,有疫情的處所不得在“三區”之外,隨意擴年夜范圍制止堂食、關停生產營業場所。(市衛生安康局負責)
93.疫情中高風險地區要依照國家請求樹立完美運行保證企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”軌制,及時總結推廣綠色通道等經驗做法,細化實化服務“白名單”企業辦法,協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產。(市工業和信息化局、市路況運輸局、市商務局、市衛生安康局負責)
94.積極引導各縣(市、區)落實屬地責任,在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產,保證其穩定生產,原則上不請求停產。企業地點地當局要做好疫情防控指導,加強企業員工返崗、物流保證、高低游銜接等方面服務,盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。(市發展改造局、市工業和信息化局、市路況運輸局、市商務局、市衛生安康局負責)
95.支撐工豪宅設計業企業在守住疫情防控和平安生產底線的條件下,加年夜排產力度,進步產能應用效力。鼓勵年夜型企業通過產業紐帶、湊集孵化、高低游配套、分工協作、開放應用場景等方法,將中小企業納進產業鏈、供應鏈體系,發布產品和服務采購計劃,帶動中小企業優化生產經營、晉陞產品質量。(市工業和信息化局、市衛生安康局負責)
(二十八)完美路況物流保通保暢政策。
96.周全撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制,著力買通制造業物流瓶頸,加速產製品庫存周轉進度;不得私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路、航道船閘,嚴禁硬隔離縣鄉村公路,不得私行關停高速公路服務區、口岸碼頭、鐵路車站和平易近用運輸機場。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。(市路況運輸局、市衛生安康局負責)
97.對工業企業涉疫地區重點物資運輸車輛通行證“應申盡申”“應發盡發”,保證重點物資物暢通暢。對來自或進出疫情中高風險地區地點市的貨運車輛,落實“即采即走即追”軌制。(市公安局、市路況運輸局、市工業和信息化局、市衛生安康局、市商務局、市郵政治理局負責)
98.客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,地點地當局視同當地居平易近納進監測范圍、享用劃一政策,所需價格由處所財政予以保證。(市路況運輸局、市衛生安康局、市郵政治理局負責)
(二十九)統籌加年夜對物流樞紐和物流企業的支撐力度。
99.加速建設廣清空港現代物流產業新城,加速發展冷鏈倉儲物流。引導加速推進多式聯運融會發展樂齡住宅設計,下降綜合貨運本錢。建設市應急物資中轉接駁站,有用保證疫情管控條件下的物流暢通。(市發展改造局、廣州對口幫扶清遠指揮部、市路況運輸局、市衛生安康局負責)
100.進一個步驟加速農產品供應鏈體系建設,完美農產品暢通骨干網絡,共同省加速推進廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網、安心農產品直供配送網建設。(市發展改造局、市農業農村局、市商務局、市供銷社負責)
101.依照國家安排加速推進縣域商業建設行動,推動“一個下行(農產品下行)”和“三個下沉(供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉)”。支撐開展縣域暢通服務網絡建設晉陞行動。(市商務局、市路況運輸局負責)
102.積極對接爭取國家路況物流專項再貸款,推動我市有關企業列進白名單并享用相關資金和政策支撐。支撐路況物流等企業融資,加年夜結構性貨幣政策東西對穩定供應鏈的支撐。(市金融局、市商務局、市路況運輸局、清遠銀保監分局、中國國民銀行清遠市中間支行負責)
103.在農產品主產區和特點農產品優勢區支撐建設一批田頭小型冷躲保鮮設施,推動建設一批產銷冷鏈集配中間。(市農業農村局、市商務局、市供銷社負責)
(三十)加速推進嚴重外資項目積極吸引外商投資。
104.周全落實《鼓勵外商投資產業目錄》,引導外資更多投向先進制造、科技創新等領域,外資企業可憑在發展改造、商務等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結果到海關辦理相關減免稅手續。支撐外商投資設立高科技研發中間,對經認定的外資研發中間,進口科技開發用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。(市發展改造局、市工業和信息化局、市科技局、市商務局、清遠海關負責)
105.對認定為省級新型研發機構、博士后任務站的外資研發機構,以及對外資研發機構通過評審的省級企業技術中間創新平臺建設項目,市財政依照規定給予補助。(市科技局、市財政局、市人力資源社會保證局、市工業和信息化局負責)
106.研討完美境外重點人員疫情防控指引。為外資企業派駐廣東的外籍員工及家屬、開展主要商務活動的全球高管和專業技術人員,以及外貿企業主要海內客戶來華供給方便。(市衛生安康局、市商務局、市公安局、市委外辦負責)
六、保基礎平易近生政策
(三十一)落實住房公積金階段性支撐政策。
107.受新冠肺炎疫情影響的企業,可按規定申請緩繳2022年6月至2022年12月的住房公積金,到期后進行補繳。經同意緩繳的企業,緩繳期老屋翻新間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。(市財政局、市住房城鄉建設局負責)
108.受新冠肺炎疫情影響的繳存人,在2022年12月31日前不克不及正常償還住房公積金貸款的,不作過期處理,不進行罰息,不作為過期記錄報送征信部門。(市財政局、市住房城鄉建設局負責)
109.2022年6月至2022年12月期間,進步住房公積金租房提取限額。租房地點地為高新區、清城區、清爽區的,提取限額由1800元/月進步到2300元/月;租房地點地為英德市、連州市、連南縣、連山縣、佛岡縣及陽山縣,提取限額由1000元/月進步到1300元/月。(市財政局、市住房城鄉建設局負責)
(三十二)完美農業轉移生齒和農村勞動力就業創業支撐政策。
110.健全財政農業轉移生齒市平易近化獎勵機制,加年夜對吸納跨省和省內跨市流動農業轉移生齒落戶多的縣(市、區)支撐力度。健全基礎公共服務同常住生齒掛鉤、由常住地供給機制,促進非戶籍常住生齒與當地戶籍生齒享用劃一基礎公共服務。(市財政局負責)
111.依據國土空間規劃和上一年度進城落戶生齒數量,公道設定各類城鎮年度新增建設用地規模。健全住房和地盤聯動機制,有用增添保證性租賃住房供給,加速完美城鎮住房保證體系。(市天然資源局、市住房城鄉建設局負責)
112.拓寬農村勞動力當場就近就業渠道,依照省任務安排開展農村創業創新年夜賽,隨機應變建設鄉村振興幫扶車間,用好村級公益性崗位,鼎力發展鄉村服務業,鼓勵農村勞動力當場就近就業。依照國家安排拿出5%的掉業保險基金結余,支撐職業技巧培訓,深刻推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三述進行。項工程,進步勞動者就業技巧,緩解企業結構性用工缺乏。(市人力資源社會保證局、市農業農村局負責)
113.在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑,支撐高標準農田、農村人居環境整治、生態林業、農村供水等工程項目吸納低支出群體參與建設。(市發展改造局、市農業農村局負責)
(三十三)完美社會平易近生兜底保證辦法。
114.落實好社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,合適條件時要及時啟動,足額發放補貼,保證低支出群體不因物價上漲而影響基礎生涯。(市發展改造局、市平易近政局、市財政局、市人力資源和社會保證局、市服役軍人事務局、國家統計局清遠調查隊負責)
115.用好中心和省財政下撥的救助補助資金,通過財政資金直達機制,及時足額發放到需求幫扶救助的群眾手中。公道提標擴圍,進步困難群眾生涯救助程度,將最低生涯保證邊緣家庭和收入型困難家庭納進社會救助范圍。開展困難家庭中特別群體排查救助專項行動,完美救助治理軌制和關愛服務體系。(市平易近政局、市財政局負責)
116.統籌救助資源,針對救助對象的特點和需求精準補貼,撤消戶籍地、棲身地限制,對因疫因災導醫美診所設計致基礎生涯出現困難的群眾由急難發生地先行給予臨時救助。(市平易近政局、市財政局負責)
117.針對發生部分湊集性疫情的地區加強管控,同步推進疫情防控和保證群眾基礎生涯,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生涯物資保供穩價任務。加強對主要平易近生物資價格監測。鼓勵誠信傑出的餐飲企業參與老年人配餐助餐服務。各縣(市、區)按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務給予適當支撐。(市衛生安康局、市市場監管局、市商務局、市平易近政局、客變設計市財政局、市發展改造局負責)
118.統籌發展和平安,深刻開展平安生產年夜檢查和專項整治三年行動,扎她站起來,走下講台。實開展危險化學品、燃氣平安“兩個集中管理”和自建房平安專項整治,抓好工貿行業平安生產專項整治“百日清零行動”,系統防范化解途徑路況、建筑施工、危險化學品商業空間室內設計、工貿、非煤礦山、燃氣等重點行業領域平安風險,持續抓好三防任務,落實強預警強聯動強響應機制,不斷晉陞應急救濟才能。(市應急治理局、市路況運輸局、市住房城鄉建設局負責)
七、任務請求
(一)落實屬地責任。各縣(市、區)當局要守土盡責抓落實,結合當地實際,以釘釘子精力下更鼎力氣抓好國家、省、市的各項安排請求落實,要靠前發力、適度加力,推動實健康住宅施計劃盡快落地見效,盡快對穩住經濟和助企紓困等產生更年夜政策效應。要加年夜宣傳力度,進步助企紓困政策知曉度,推進惠企利平易近政策“精準推送”“免申即享”,幫助企業用足用好政策。
(二)加強指導協調。市各牽頭單位對所牽頭任務的落實任務負總責,各共同單位依照職責分工親密共同;各牽頭單位近期要抓緊對本部門本領域的任務進行再安排再推動再落實,加強對縣(市、區)落實任務的指導,及時協調解決碰到的問題。需求出臺配套實施細則的,原則上應于本年7月中旬前所有的完成。
(三)加強督查督辦。市當局辦公室(市當局督查室)要加強動態監測,綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方法,對各縣(市、區)、各部門任務落實情況進行跟蹤督辦,推動各項政策辦法不折不扣落實到位。近期,要參照國家、省做法會同市有關單位對相關縣(市、區)穩增長任務情況開展專項督查,及時發現、反應基層一線在落實任務中碰到的問題,催促有關部門及時協調支撐解決,按期向市當局匯總報告實施計劃的落實進展情況。
本實施計劃自發布之日起實施,有用期至2024年12月31日。實施計劃里的政策辦法有設置實施刻日的,從其規定。若與國家和省相關政策辦法實施刻日紛歧致的,依照國家和省實施刻日執行。若國家和省出臺新的相關支撐政策,我市按照執行。
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